Содержание:
- Этапы развития функции комплаенс
- Основные функциональные задачи комплаенс-подразделения
- KPI комплаенс-подразделения
- Стратегическая сессия
- Внутреннее обучение
- Законодательство в сфере комплаенс
- Что ждет бизнес в 2022 году?
Комплаенс пришел в российскую среду от крупнейших иностранных корпораций, в которых он давно является неотъемлемой частью ведения бизнеса. Пока в отечественном законодательстве официальное определение данной функции отсутствует. Именно поэтому у делового сообщества часто возникают недопонимания относительно роли и задач специалиста в области комплаенс.
Комплаенс – это часть системы управления, обеспечивающая:
- соответствие регуляторной среде, нормам корпоративной культуры и этики бизнеса;
- выявление рисков несоответствия деятельности организаций и сотрудников нормам законодательства, установленным регулятивным правилам и стандартам;
- ликвидацию рисков применения юридических санкций или санкций регулирующих органов, существенного финансового убытка или потери репутации в результате несоблюдения норм, касающихся бизнес-деятельности.
Этапы развития функции комплаенс
- Реагирующая – зачаточный уровень комплаенс-функции, отсутствие ответственного сотрудника. Как правило, при срабатывании комплаенс-риска компания приостанавливает свою деятельность и всеми силами пытается справиться с угрозой или нивелировать последствия.
- Образовывающаяся – компания начинает осознавать (очерчивает для себя) периметр систематически срабатываемых рисков. Обычно функция возложена на юридический отдел/службу безопасности и бухгалтерию. Цикличные риски минимизированы (но не исключены полностью). Импульсные риски продолжают срабатывать с разной степенью убыточности для компании.
- Сформированная – появляется выделенный сотрудник (с прямым подчинением генеральному директору или совету директоров) с четко описанным регламентом работы и целевыми задачами. Комплаенс-функция описывается в регламентах работы смежных подразделений и в основных документах компании. Появляются обучающие курсы для сотрудников. Периметр рисков включает в себя не только цикличные риски, но и импульсные риски, компания начинает задумываться над имиджевыми рисками. Формируются задатки этического комплаенса.
- Развитая – комплаенс-подразделение насчитывает 4-6 человек, рутинные комплаенс-процессы автоматизированы. Комплаенс-функция принимает участие в стратегических решениях компании. Весь периметр рисков подконтрольный и прогнозируемый, комплаенс-функция превентивно предупреждает срабатывание всех направлений рисков. Систематически проводится обучение для сотрудников компании, мониторится реализации норм комплаенс. В комплаенс-функцию заложены механизмы дальнейшего самостоятельного развития.
Основные функциональные задачи комплаенс-подразделения
- Анализ, мониторинг и управление рисками соответствия;
- Анализ регуляторной среды (мониторинг законодательства и обязательных требований);
- Формирование и поддержание в актуальном состоянии карты рисков (катастрофические, критические, допустимые);
- Разработка плана мероприятий по предупреждению рисков несоответствия;
- Регулярное обучение сотрудников по направлению комплаенс;
- Мониторинг соответствия деятельности компании, действий сотрудников и стейкхолдеров;
- Сопровождение проверок контрольно-надзорных органов;
- Управление прозрачностью компании (PR, GR, репутация);
- Согласование сделок и бизнес-процессов на предмет соответствия.
Для решения поставленных задач комплаенс-служба использует такие инструменты, как:
- Горячая линия,
- Форензик, проведение служебных расследований,
- Анализ, согласование, мониторинг,
- Карта рисков,
- Стратегические сессии,
- Обучающие курсы,
- Консультации,
- Работа с базами данных.
KPI комплаенс-подразделения
Комплаенс-подразделение нацелено на достижение следующих KPI:
- снижение количества судов и претензий, снижение издержек с ними связанных;
- снижение штрафов и иных мер ответственности;
- снижение рисков привлечения персон и компании (организации) к дисциплинарной, административной, уголовной, налоговой, финансовой, гражданско-правовой и иной ответственности;
- нижение коррупции, откатов, конфликта интересов и др.;
- снижение внутренних хищений, присвоения, растрат и др.;
- снижение дебиторской задолженности, нецелевого расходования целевых средств, обеспечение условий для привлечения «зелёных финансов» и устойчивого развития и т.п.;
- увеличение осознанности ведения деятельности компании или организации, действий сотрудников в части эталонного соответствия обязательным требованиям, добровольным обязательствам и т.п.;
- соблюдение сроков по поставленным задачам, согласно графику.
Первые шаги в формировании эффективного комплаенс-подразделения в компании
- Формирование «тона сверху»;
- Проведение ревизии и сплошного анализа всех бизнес-процессов и локальных нормативных актов, взятых компанией на себя обязательств, действий сотрудников и понимание установленных требований, добровольных обязательств.
- Составление карты рисков несоответствия обязательным требованиям и добровольно принятым на себя обязательствам.
- Разработка требуемых решений и документов.
- Внедрение посредством придания статуса локальных нормативных актов разработанным решениям и документам, внедрение следующих систем:
- обучения сотрудников на регулярной основе с установленной периодичностью;
- мониторинга обязательных требований;
- мониторинга добровольных обязательств;
- мониторинга и анализа карты рисков, управления рисками несоответствия;
- согласования изменений и введения новых бизнес-процессов, соответствия действий сотрудников требованиям локальных нормативных актов;
- согласование сделок и договорных конструкций, особенно международных;
- проведений служебных расследований по фактам не соответствия;
- управление конфликтом интересов, и т.п.
«Тон сверху»
Руководители любого уровня обязаны:
- На личном примере показывать приверженность принципам комплаенс;
- Обеспечивать ознакомление сотрудников с положениями комплаенса, понимание и соблюдение ими принципов комплаенса;
- Создавать в коллективе среду открытого общения, в которой каждый сотрудник чувствует себя комфортно;
- Не давать сотрудникам поручений, нарушающих требования законодательства и иных принципов комплаенса;
- Обеспечивать активное взаимодействие подчиненных сотрудников с уполномоченными подразделениями компании по вопросам комплаенса;
- Незамедлительно принимать меры по устранению нарушений комплаенса, а также принимать необходимые меры воздействия;
- Учитывать соблюдение сотрудниками требований комплаенса.
Стратегическая сессия
Стратегическая сессия – это форма групповой работы, направленная на совместную разработку стратегически значимых решений организации, с участием ключевых руководителей компании и формирование тона сверху.
Основные этапы проведения стратегической сессии:
- Подготовка сценария, создание рабочей атмосферы, определение участников;
- Постановка целей и задач на сессию;
- Анализ текущей ситуации, прогнозирование перспектив;
- Определение альтернативных вариантов;
- Оценка и выбор альтернативной стратегии;
- Проработка принятого решения в деталях;
- Определение критериев эффективности реализации выбранной стратегии;
- Каскадирование целей и задач, формирование плана действий;
- Закрепление результатов и ответы на вопросы, разбор кейсов компании.
Стратегической сессией управляет модератор и эксперт, это обеспечивает результативность и эффективность.
Внутреннее обучение
Целью организации внутреннего обучения является своевременное обучение и развитие сотрудников в соответствии с целями и задачами, которые ставит перед собой компания. Обучение может быть направлено на развитие hard или soft skills персонала, либо на формирование корпоративных паттернов поведения (соблюдения правил внутреннего распорядка, корпоративной этики и культуры и т.п.).
Организация внутреннего обучения складывается из следующих этапов:
- Задачи и постановка целей обучения персонала;
- Утверждение форматов обучения;
- Выделение потребности в обучении;
- Проектирование обучающих курсов;
- Поиск экспертов (привлечение сторонних или обучение своих);
- Проведение обучения сотрудников;
- Закрепление и оценивание пройденного материала;
- Анализ результатов обучения.
Организацией внутреннего обучения занимается специальное подразделение или ответственное лицо, например, комплаенс-специалист, который выявляет «слабые места» в организации и формирует программы обучения сотрудников на базе предупреждения рисков, с учетом специфики должностей.
Периодичность обучения
Периодичность внутреннего обучения устанавливается правилами организации (за исключением законодательно закрепленных сроков по направлениям повышения квалификации) ответственным лицом или подразделением, исходя из потребностей в обучении и его целей.
Мы рекомендуем проводить внутреннее обучение не менее 2 раз в год:
- Обучение в начале года. Целью является освоение новых норм, регламентов, рекомендаций, базы знаний для каждого подразделения и должностного лица. В течении полугода сбор обратной связи и анализ результатов обучения. По итогу, с учетом полученных данных, корректировка положений, обновление программ обучения;
- Обучение в середине года. Цель: провести работу над ошибками по итогам результатов предыдущего обучения, определить цели/задачи на конец года, сформировать индивидуальную стратегию действий по предотвращению организационных рисков, закрепить сформированные паттерны корпоративного поведения.
Иная периодичность обучения планируется или по событию (результату внутреннего расследования, изменения законодательства и другие основания) или по плану повышения квалификации сотрудников (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально).
Законодательство в сфере комплаенс
С 1 июля 2021 года (за исключением некоторых положений) вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Данный Закон закрепляет новые инструменты контроля (надзора), в их числе:
- широкий перечень мероприятий по контролю, включающий, помимо традиционной проверки, инспекционные визиты, контрольную закупку, дистанционный мониторинг;
- применение риск-ориентированного подхода;
- ориентацию на профилактику, а не на наказание;
- новую систему оценки результативности.
1 июля 2021 вступил в силу новый закон-спутник Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Это 138 статей, вносящих изменения в федеральные законы о видах контроля (надзора) федерального, регионального и муниципального.
Новые редакции статей для каждого вида контроля устанавливают его наименование с указанием отнесения к одному из 3-х видов:
- федеральному государственному контролю (надзору);
- региональному государственному контролю (надзору);
- муниципальному контролю.
16 августа 2021 издан Указ Президента РФ № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы». В документе перечислены поручения разным ведомствам по борьбе с коррупцией. Они касаются совершенствования системы запретов и ограничений, порядка проведения проверок сведений о доходах и расходах, а также регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов.
Что ждет бизнес в 2022 году?
4 июня 2021 года на экономическом форуме в Санкт-Петербурге президент Владимир Путин заявил об изменении УСН:
- С 1 января 2022 года компании, работающие в сфере общественного питания, будут освобождены от НДС, если их годовая выручка не будет превышать 2 млрд рублей.
- Такие компании смогут платить пониженные страховые взносы даже при численности штата до 1,5 тысячи человек (сейчас этот лимит равен 250).
- Повышается планка по антимонопольному контролю. Под него будут попадать компании с выручкой свыше 800 тысяч рублей, а не 400 тысяч как сейчас.
- Меняются сроки расчета с поставщиками по госконтракту. Если сейчас расчет происходит через 30 рабочих дней, то с 2022 года срок снижается до 15 рабочих дней.
- Государство будет компенсировать комиссию за использование Системы быстрых платежей.
- Корпорация малого и среднего предпринимательства будет выдавать зонтичное поручительство по кредитам для МСП.