Меню
Оставить заявку

Подарок или взятка к 23 февраля и 8 марта — где границы дозволенного?

  • 16.02.2021
Подарок или взятка к 23 февраля и 8 марта — где границы дозволенного?

В преддверии праздников тема подарков для коллег, партнеров, контрагентов становится особо актуальной. Вот только не все задумываются о том, что подарок с безвозмездными намерениями может оказать «медвежью услугу» как для его дарителя, так и для получателя.

Содержание:

  1. Что такое подарок?
  2. Как регламентировать практику дарения подарков?
  3. Когда подарок не является взяткой?
  4. Внутрикорпоративные риски
  5. Последствия нарушения правил дарения подарков
  6. Категории клиентов, которых поздравляем только словами
  7. «Правильные» подарки на 23 февраля и 8 марта
  8. Неприемлемые подарки
  9. Шаги по внедрению Политики дарения подарков

Сейчас статьи посредничества и обвинения во взяточничестве активно используются в практике правоохранительных органов по уголовно-процессуальному направлению. Согласно данным статистики Судебного департамента Верховного суда, за 2019 г. было вынесено 15 562 обвинительных приговора по основной и дополнительной квалификациям по составам преступлений коррупционной направленности. Поэтому важно знать, как правильно дарить подарки, чтобы их не приняли за взятку.

Что такое подарок?

В соответствии с социологическим словарем различают передачу подарка как:

  • Добровольный поступок, выражающий позитивную оценку человека, которому предназначен дар;
  • Стремление установить хорошие отношения с неким субъектом, проявить любовь, уважение и т.д.;
  • Выражение солидарности, взаимопомощи в определенных ситуациях (свадьба, новоселье, юбилей и т.д.).

Но для правовой квалификации следует понимать, что безвозмездный подарок — важный элемент установления и поддержания социальных отношений.

Подарки бывают следующего характера:

  • Материальные: ручка, ежедневник, кружка, флешка, цветы, кондитерские изделия, автомобиль, недвижимость;
  • Нематериальные: услуги, билеты на развлекательное или спортивное мероприятие, оплата отдыха, транспортных расходов;
  • Деньги, ценности: скидочная, подарочная карта, ювелирные украшения, ценные бумаги.

Как регламентировать практику дарения подарков?

Этот нюанс регламентируется внутренними локально-нормативными актами. Политика дарения подарков как свод правил осмотрительного поведения внутри компании — один из них.

Прежде всего, Политика предписывает избегать любых действий, которые могут оказать или создать видимость ненадлежащего влияния, или привести к конфликту интересов с деятельностью организации. Подарки и проявление гостеприимства не должны оказывать влияния на процесс принятия деловых решений, они должны быть безвозмездными. Необдуманные действия могут привести к обвинению в получении/дачи взятки или посредничестве во взяточничестве.

Структура Политики в отношении подарков и проявления гостеприимства может состоять из таких элементов, как:

  • Введение (для чего нужна политика?);
  • Цель (изложить принципы компании);
  • Область применения (на кого распространяется действие?);
  • Ответственность/несоблюдение (описание видов ответственности от дисциплинарной до уголовной на персону и до административной на фирму);
  • Элементы Политики:
  • Принципы принятия подарков и приглашений на развлекательные мероприятия (критерии допустимого и недопустимого);
  • Принципы принятия поездок, оплаты жилья и т.п.;
  • Условия дарения подарков государственным служащим;
  • Представительские мероприятия/проявления гостеприимства;
  • Условия предоставления поездок государственным служащим;
  • Процедура уведомления о подарках и развлекательных мероприятиях.

Правила дарения подарков лучше продумать, прописать, ознакомить с ними всех сотрудников под роспись и проводить регулярные занятия, особенно перед праздничными событиями. Так будет легче и профилактически выявить, и потом разобраться, кто будет виновен в случае совершения правонарушения.

Когда подарок не является взяткой?

Определение взятки и ответственность за ее получение прописаны в УК РФ (ст. 290, 291). Подарок не является взяткой, если он:

  • Не является наличными деньгами или их эквивалентом (подарочная карта, ценные бумаги, криптовалюта и т.д.);
  • Не предлагается в обмен и в качестве вознаграждения за любое действие или бездействие;
  • Разрешен к дарению в соответствии с местным законодательством и требованиями получателя;
  • Соответствует местным традициям;
  • Дарится совершенно открыто и регистрируется в бухгалтерских документах.

Дарение (получение подарка) свыше установленной организацией суммы следует согласовать с руководителем и внимательно рассмотреть все риски, чтобы избежать их наступления.

Внутрикорпоративные риски

Внутри организации тоже существуют риски взятки и подкупа:

  • Приобретение должности;
  • Реализация финансовых хищений;
  • Вымогательство чего-либо за подарок;
  • Получение преференций, покрывательство;
  • Получение рекомендации от «агентов влияния» и т.д.

Организации стоит учитывать эти риски и регламентировать правила и обстоятельства дарения подарков в корпоративной Политике, учитывая возможные противоправные действия сотрудников внутри компании.

Политика в рамках комплаенс-контроля должна внедряться так, чтобы у каждого работника была возможность без опаски сообщить о выявленных нарушениях. Для этого нужно проводить локальную работу, чтобы отличать кляузничество, стукачество, доносы, с которыми ассоциируются сообщения о выявленных нарушениях, от активной гражданской позиции сотрудника, заботящегося о соответствии деятельности организации и о ее этических принципах.

Последствия нарушения правил дарения подарков

Получение служащими или работниками подарков вопреки запрету, установленного законодательством РФ и внутренними документами компании:

  • Создает условия для возникновения конфликта интересов;
  • Ставит под сомнение объективность принимаемых ими решений;
  • Влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка, — уголовную ответственность;
  • Влечет административную ответственность.

Подарок дороже 3 000 руб. выглядит как коммерческий подкуп или взятка, за которые предусмотрено наказание:

  • Коммерческий подкуп (штраф до 400 000 руб. или лишение свободы до 2 лет) — ст. 204 УК РФ;
  • Дача взятки (штраф до 500 000 руб. или лишение свободы до 3 лет) — ст. 291 УК РФ.

Административная же ответственность по ст. 19.28 КоАП РФ может наступать за:

  • Уклонение от ответственности за нарушения требований законодательства;
  • Предоставление преимуществ в ходе разрешительных процедур;
  • Содействие в заключении различных договоров, в т.ч. госконтрактов;
  • Подписание актов приемки выполненных работ, услуг, товаров по договорам;
  • Неприменение мер принудительного исполнения.

Всего обзор практики Верховного Суда РФ за июль 2020 г. включает 11 правовых позиций. Привлечь к административной ответственности можно и за то, что представитель действовал не в личных интересах, а для достижения экономических, финансовых или репутационных целей компании. За это для бизнеса предусмотрены существенные штрафы: минимум — 1 млн руб., максимум — до 100 крат размера предложенного вознаграждения.

Категории клиентов, которых поздравляем только словами

ГК РФ (ст. 575) не допускает дарение чего-либо дороже 3 000 руб.:

  • От имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;
  • Работникам образовательных, медицинских учреждений, организаций, оказывающих социальные услуги, в т.ч. организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
  • Госслужащим и лицам, замещающим государственные, муниципальные должности, государственные должности субъектов РФ, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с получением должностными лицами подарков и их учету, изложены на сайте Минтруда России.

«Правильные» подарки на 23 февраля и 8 марта

Подарком могут быть:

  • Материальные ценности: сувениры с логотипом организации (ручки, ежедневники, зонты, флешки, календари, брелоки, бытовые предметы с логотипом копании, цветы, кондитерская продукция);
  • Приглашения на мероприятия: в рамках официального приема, профессионального собрания, событий, направленных на укрепление делового партнерства; билеты на концерт, в театр, на спортивное или развлекательное мероприятие (до 3 000 руб.);
  • Подарочные карты (до 3 000 руб.).

Важно также правильно оформлять дарение подарков. Договор дарения должен в обязательном порядке заключаться в письменной форме, если стоимость подарка превышает 3 000 руб., и дарителем выступает юридическое лицо (п. 2 ст. 574 ГК РФ).

Если подарок вручается конкретному физическому лицу, и его стоимость превышает 4 000 руб., то при его передаче организация становится налоговым агентом по НДФЛ. НДФЛ не исчисляется, если подарок вручается не конкретному физическому лицу, а организации в целом.

Следует помнить, что дарение подарков, стоимость которых превышает 3 000 руб., запрещено в отношениях между коммерческими организациями (ст. 575 ГК РФ).

Надежнее всего осуществлять закупку подарков (организацию банкетов) от имени компании клиентам/деловым партнерам или своим сотрудникам официально: через бухгалтерию (или с учетом закупочной процедуры) по всем правилам оформления. В противном случае, даже если ваши подарки не превышают установленную стоимость, не имея регламентирующих политик, вы рискуете неосознанно поощрить теневые схемы (взяточничество, подкуп) внутри организации.

Неприемлемые подарки

  • Мероприятия, расцениваемые как чрезмерно пышные в контексте делового повода;
  • Развлечения непристойного характера или какие-либо мероприятия с содержанием эротики, непристойного поведения;
  • Развлекательные мероприятия, которые, как известно гостю, запрещены в организации приглашающего;
  • Развлекательные мероприятия, запрещенные руководством местных подразделений;
  • Подарки, предметом которых являются запрещенные законодательством РФ объекты.

Шаги по внедрению Политики дарения подарков

В целях обеспечения безопасности и соблюдения законодательных требований каждой организации необходимо:

  1. Разработать и утвердить положения, регламентирующие практику взаимоотношений с деловыми партнерами и антикоррупционное поведение;
  2. Разработать и утвердить Политику дарения подарков;
  3. Внедрить Политику и положения, ознакомив и обучив по ним всех сотрудников;
  4. Регулярно осуществлять мониторинг за действиями персонала.

Современный мир стремительно меняется, и тот, кто не успевает отслеживать все изменения, отстанет и уже не настигнет знающих. Поэтому комплаенс-специалисту, собственникам предприятий, директорам, менеджерам необходимо быть в курсе актуального регулятивного фона. Важны не только теоретические знания из нормативных документов, но и практические навыки по взаимодействию с КНО.

Чтобы вы оставались в потоке нужной информации, Национальная Ассоциация Комплаенс разработала комплексный пакет антикоррупционных и этических политик, включающий в себя инструменты внедрения и работу с персоналом, успешно интегрирующихся в корпоративную практику компаний.

Также мы регулярно проводим курсы повышения квалификации совместно с РЭУ им. Г.В. Плеханова и МГУ им. М.В. Ломоносова. НАК помогает не только получать актуальные знания, но и адаптировать их под конкретную организацию.




Получить консультацию